I. ЛОТЕРЕЯ GREEN CARD
Да, это действительно так, вид на жительство в США или иначе – green card, грин карт – можно выиграть в лотерею. Лотерея проводится ежегодно. В ней разыгрывается 50 000 грин карт. Заявки подаются в электронном виде осенью (как правило, в октябре), а результаты объявляют весной (как правило, в мае) следующего года.
Условия участия:
Любой, окончивший среднюю школу или имеющий два года опыта работы, может участвовать в лотерее.
Участвовать в лотерее можно, даже находясь в США по другому основанию (но могут быть ограничения).
Для участия нужно заполнить краткую анкету, в которой указать данные о себе и членах своей семьи (супруге, детях).
Участие в лотерее бесплатно, но в случае выигрыша нужно оплатить визовый сбор.
II. СЕМЕЙНАЯ ИММИГРАЦИЯ (ПРОГРАММЫ ВОССОЕДИНЕНИЯ СЕМЬИ)
Важной особенностью иммиграционной системы США являются широкие возможности по иммиграции членов семьи граждан и даже резидентов[1] США.
Если вы гражданин США, то вы можете ходатайствовать об иммиграции следующих родственников:
Супруг/-а;
Дети, в том числе, достигшие 21-летнего возраста, в том числе, замужние/женатые;
Родители;
Братья и сестры.
Также гражданин США вправе подать документы на визу для своей невесты/жениха – еще до регистрации брака.
Если вы резидент США, то вы вправе ходатайствовать об иммиграции следующих родственников:
Супруг/-а;
Дети, в том числе, достигшие 21-летнего возраста.
При этом резиденты не вправе ходатайствовать о воссоединении со своими замужними/женатыми детьми, родителями, братьями и сестрами.
Важно отметить, что супруги, несовершеннолетние дети и родители считаются вашими близкими родственниками и рассмотрение иммиграционных петиций в их отношении происходит значительно быстрее, чем в отношении других родственников. Так, петиции в отношении братьев и сестер или в отношении детей старше 21 года рассматриваются годами.
III. ВРЕМЕННЫЕ, НЕИММИГРАЦИОННЫЕ РАБОЧИЕ ВИЗЫ
A. Виза H1B
Пожалуй, виза H1B – это самый популярный вид рабочих виз. Срок ее действия – 3 года, но предусмотрена возможность продления до 6 лет в совокупности. Имея визу H1B, вы можете изменить свой статус на иммиграционную рабочую визу.
Вы можете получить визу H1B, если:
Вы обладаете профессией, требующей диплома не ниже бакалавра;
Вы участвуете в совместной разработке проектов/продуктов для Департамента безопасности США;
Вы модель с особыми заслугами и способностями.
Чтобы вы могли подать документы на этот тип визы, вы должны найти работодателя, готового спонсировать получение визы, т. е. оплачивать большинство пошлин, адвокатских и прочих расходов на получение визы.
Всего выдается 65 000 «общих» H1B виз в год и 20 000 H1B виз для лиц, обладающих степенью не ниже магистра, полученной в США. В связи с тем, что желающих получить визу гораздо больше, ежегодно проводится лотерея по розыгрышу H1B виз. При этом есть определенная категория работников, на которые ограничения не распространяются. Например, к таким исключениям относятся работники университетов, некоторых некоммерческих исследовательских организаций.
С точки зрения процедуры, помимо собственно заявления о получении визы, которое ваш работодатель должен подать в Службу иммиграции и гражданства США, требуются согласования с Департаментом труда США. В частности, Департамент труда США, на основании заявления вашего работодателя, дает обязательное к исполнению указание о зарплате. Работодатель обязан выплачивать вам зарплату не ниже установленной Департаментом труда.
B. Виза L1 – внутрикорпоративный трансфер
Если вы (1) больше одного года работаете в компании, у которой (2) есть подразделение в США, и (3) занимаете в ней управленческую, руководящую должность или обладаете специальными знаниями о продуктах компании, вы можете «перевестись» в американское подразделение.
Виза изначально выдается, как правило, сроком на 3 года с правом продления на 2 года каждый, но не более 7 или 5 лет в совокупности (в зависимости от позиции).
IV. ПОСТОЯННЫЕ, ИММИГРАЦИОННЫЕ РАБОЧИЕ ВИЗЫ
A. EB-3
Виза EB-3 предоставляет вам вид на жительство США и возможность подавать на гражданство США в будущем.
Вы можете претендовать на визу EB-3 в следующих случаях:
Требования к образованию и работе:
У вас есть диплом бакалавра, независимо от опыта работы или
У вас нет диплома бакалавра, но есть опыт работы по специальности не менее двух лет или
У вас нет диплома бакалавра и нет двух лет опыта работы по специальности[2].
У вас есть потенциальный работодатель, предложивший вам постоянное трудоустройство и готовый спонсировать вашу визу.
Перед получением визы работодатель должен пройти процедуру сертификации в Департаменте труда США. Данная процедура трудовой сертификации (labor certification), в свою очередь, состоит из нескольких этапов:
Установление минимального уровня зарплаты для данной позиции на соответствующей территории;
Формализованный рекрутинг, цель которого – продемонстрировать Департаменту труда США, что на вашу позицию не претендуют квалифицированные и готовые принять условия трудоустройства у вашего работодателя американские работники (граждане и резиденты США).
Собственно, трудовая сертификация, в результате которой Департамент труда США подтверждает, что американские работники на вашу позицию не найдены.
Важно отметить, что законодательством на работодателя возложены все расходы на процедуру трудовой сертификации, включая адвокатские расходы и расходы на рекрутинг. Работодатель не вправе переложить эти расходы на работника.
Только после прохождения трудовой сертификации ваш работодатель может подать петицию в Службу иммиграции и гражданства США о выдаче вам визы EB-3.
B. EB-2
Виза EB-2 также, как и виза EB-3, предоставляет вам вид на жительство в США и возможность получить американское гражданство в будущем. При этом в отличие от визы EB-3 виза EB-2 подходит вам, если:
У вас есть диплом магистратуры или
У вас есть диплом бакалавра и 5 лет опыта работы по специальности или
У вас есть первоклассные (exceptional) способности в сфере науки, искусства, образования или бизнеса.
Чтобы доказать наличие у вас первоклассных способностей, вы должны продемонстрировать следующее (минимум 3 пункта из списка):
Образование в сфере первоклассных способностей;
Письмо от действующего или бывшего работодателя, подтверждающее, что у вас есть по меньшей мере 10 лет опыта по заявленной профессии;
Лицензия на работу по профессии;
Зарплата выше среднего;
Членство в профессиональной организации;
Признание заслуг от государства, профессионального и бизнес-сообщества.
По общему правилу, для получения визы EB-2 вам нужно также, как и для визы EB-3, пройти трудовую сертификацию в Департаменте труда США (см. раздел о визах EB-3 выше) и иметь предложение о работе от американского работодателя.
При этом вы можете в принципе обойтись без трудовой сертификации и работодателя и самостоятельно ходатайствовать о получении визы EB-2 для себя, если вы получите освобождение в связи с государственным интересом США (national interest waiver). Вы можете его получить, если соблюдаются следующие условия:
Существенная выгода и государственная важность работы (доказательства того, что работа/проекты принесут положительный экономический эффект, желательны, но не обязательны);
Вы имеете реальную возможность способствовать получению существенных выгод для государства США (возможные доказательства: бизнес-планы, исследования о важности работы для потенциальных клиентов, инвесторов и т. п.);
Взвесив все обстоятельства, будет принято решение, что США выгодно предоставить вам соответствующее освобождение.
V. ВИЗЫ ТАЛАНТОВ
A. Временная, неиммиграционная виза талантов О-1
Вы можете получить визу О-1, если вы обладаете выдающимися способностями в сфере науки, искусства, образования, бизнеса, спорта, киноиндустрии или телевидения и ваши заслуги признаны на национальном или международном уровне.
Подавать документы на визу может только ваш работодатель. После одобрения визы вы должны будете заключить трудовой договор на реализацию проекта на территории США.
Виза выдается сроком на три года с возможностью продления на один год неограниченное количество раз.
Критерии выдающихся способностей (минимум 3 из списка):
Национальные или международные награды в сфере деятельности, в которой запрашивается виза;
Членство в организациях в сфере деятельности, в которой запрашивается виза, если для членства в такой организации требуется подтверждение выдающихся способностей;
Публикации в профессиональных изданиях или крупных медиа о ваших заслугах;
Единоличное или в составе жюри судейство работ иных лиц;
Существенные оригинальные научные, академические или бизнес-решения/открытия;
Публикации вашего авторства в профессиональных изданиях и прочих крупных СМИ;
Работа на ключевых позициях в организациях и учреждениях с высокой репутацией;
Высокая для соответствующей сферы деятельности зарплата/вознаграждение.
Альтернативный вариант: наличие у вас как минимум одной международно-признанной награды (Нобелевской премии, медали Олимпиады, Эмми, Грэмми, Пулитцеровской премии и прочие).
B. Иммиграционная виза талантов EB-1
Вы можете получить визу EB-1, если вы:
Обладаете выдающимися способностями в сферах науки, искусства, образования, бизнеса или спорта и ваши заслуги признаны на национальном или международном уровне;
Выдающийся профессор или исследователь;
Международный менеджер или управленец.
Если вы обладаете выдающимися способностями в сфере науки, искусства, образования, бизнеса или спорта, то вы можете сами ходатайствовать о выдачи вам визы EB-1. Вам не нужен работодатель. Вам также не нужно проходить длительную процедуру трудовой сертификации в Департаменте труда США: вы можете подавать ваше ходатайство сразу в Службу иммиграции и гражданства США.
Если вы выдающийся профессор, исследователь, менеджер или управленец, то вам по-прежнему нужен работодатель для подачи документов на визу. При этом вам не нужно проходить процедуру трудовой сертификации в Департаменте труда США.
Критерии выдающихся способностей очень близки критериям, указанным выше в описании визы O-1 (см. выше). При этом стандарт доказывания способностей несколько выше.
VI. ПРОГРАММЫ ДЛЯ СТАРТАПОВ
A. Программа международного предпринимательского пароля (условного временного въезда)
Программа не предполагает выдачи предпринимателю визы, а представляет собой условный временный въезд в США, который может быть одобрен Департаментом внутренней безопасности по гуманитарным причинами или на основании общественного интереса.
Программа предоставляет возможность въезда в США сроком на 30 месяцев с возможностью продления еще на 30 месяцев.
Вы можете принять участие в программе, если вы:
Играете центральную роль в американском стартапе, созданном не позднее, чем за 5 лет до подачи заявки;
Владеете как минимум 10% долей в указанном стартапе;
В течение 18 месяцев до подачи вашей заявки стартап получил финансирование в размере не менее $ 250 000,00 от частных американских инвесторов (к которым также предъявляются определенные требования по количеству сделанных ими инвестиций и созданию рабочих мест) или $ 100 000,00 в виде гранта государства США.
Если вы выполнили только часть условий из списка выше, вы по-прежнему можете принять участие в программе, но вам нужно будет доказать, что у стартапа есть потенциал к быстрому росту и созданию рабочих мест.
Программа должна была вступить в силу в 2017 году, но ее вступление в силу было отложено на лето 2018 года. Фактически она начала работать только в мае 2021 года.
B. Законопроект о стартап визах 2022
В данный момент на рассмотрении американского парламента находится законопроект о стартап-визах. Законопроект предполагает введение нового типа визы для создателей стартапов и их ключевого персонала – визы W. Положения законопроекта во многом повторяют программу международного предпринимательского пароля, но прямо предусматривают возможность изменения статуса и получения green card. По оценкам разработчиков, в среднем 2940 человек будут получать стартап визу ежегодно.
VII. ВИЗЫ ИНВЕСТОРОВ
A. Неиммиграционная виза E-2
На данную визу могут претендовать граждане стран, которые заключили с США соответствующее соглашение. У России и США такого соглашения нет. Соответственно, граждане России, не обладающие гражданством третьей страны, заключившей соглашение с США о визе E-2, не могут получить визу E-2.
Среди стран, заключивших соглашение с США о визе E-2, Украина, Турция, Латвия, Литва, Киргизия, Казахстан, Испания, Польша, Германия и некоторые другие.
Для получения этой визы вы должны продемонстрировать, что вы осуществили «существенные» инвестиции в американскую компанию. Законодательство не устанавливает четкую сумму инвестиций, но содержит определенные тесты, основанные на принципе достаточности инвестиций для успешного функционирования бизнеса. Чем меньше бизнес, тем меньше может быть размер инвестиции. Важно, что пассивные инвестиции (в недвижимость, ценные бумаги) не учитываются.
Также вы должны владеть не менее 50% компании, в которую вы инвестировали, или обладать управленческим контролем над данной компанией.
Виза E-2 неиммиграционная, т. е. она не предоставляет вид на жительство и не ведет к гражданству США.
Виза E-2 выдается сроком на 2 года и может продлеваться неограниченное количество раз.
B. Иммиграционная виза EB-5
Эта виза предоставляет вид на жительство в США.
Для ее получения вы должны инвестировать в американский бизнес $ 1 800 000 или $ 900 000 (для сельских территорий с высоким уровнем безработицы), а также создать как минимум 10 рабочих мест для американских работников.
Сначала вам будет выдана условная green card сроком действия два года, после чего вы должны подать документы на снятие условий и подтвердить создание или готовность к созданию рабочих мест, функционирование бизнеса в течение двух лет с даты выдачи условной green card. При снятии условий вы получаете вид на жительство сроком на 10 лет.
VIII. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ
Политическое убежище может быть предоставлено, если вы ищете на территории США защиту от имевших место гонений/преследования или в связи со страхом гонений/преследований в будущем по следующим основаниям:
Раса;
Религия;
Национальность;
Принадлежность к определенной социальной группе (ЛГБТ, прочие меньшинства);
Политическая позиция.
Вы можете просить убежище, въехав в страну по имеющейся у вас визе (например, туристической, студенческой), – это нужно сделать в течение первого года пребывания в стране. В этом случае ваше дело об убежище будет рассмотрено в административном порядке.
Альтернативный вариант – просить убежище на американо-мексиканской границе. В этом случае дело об убежище рассматривается судьей иммиграционного суда.
Более подробно о процедуре получения убежища – смотрите наш путеводитель, а также статью о новых правилах получения убежища, вступающих в силу 31 мая 2022 года.
Ограничение ответственности: Информация, содержащаяся в данной статье, не является юридической консультацией, исчерпывающим исследованием по теме и может устаревать со временем. Нахождение статьи в свободном доступе в сети Интернет и факт её открытия или прочтения не создают юридической связи между адвокатом и посетителем сайта. Посетителям сайта не следует действовать исключительно на основании настоящей статьи, без консультации адвоката.
© Northern Capital Law. Все права защищены.
[1] Под резидентом в данной статье понимается постоянный житель США (обладатель грин карт). [2] Деление на категории работников, не имеющих диплома бакалавра в зависимости от опыта работы, для целей EB-3 визы утратило практический смысл, но сохраняется в законодательстве. Ранее деление было оправдано, т. к. на данные категории работников ежегодно выделялось разное количество виз.
留言